“ไพศาล” เตือนรัฐ และ กทช. สมรู้กันแปรสัมปทาน ต้องรอบคอบกว่านี้

ท่านคิดว่าป๋าเปรมควรไปร่วมฉลองความสำเร็จในการแก้ปัญหาน้ำท่วมกับยิ่งลักษณ์หรือไม่?

	ไม่ควรไป
	ควรไป
	ไม่มีความเห็น

รับสมัครงานหลายอัตรา

“ไพศาล” เตือนรัฐ และ กทช. สมรู้กันแปรสัมปทาน ต้องรอบคอบกว่านี้

ข่าว - วิพากษ์การเมือง เศรษฐกิจ สังคม

วันศุกร์ที่ ๒๓ กรกฏาคม ๒๕๕๓ เวลา ๑๕:๑๙ น.

     นายไพศาล พืชมงคล อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เปิดเผยกับสื่อมวลชนกรณีการแปรสัญญาสัมปทานโทรศัพท์มือถือ เป็นการให้อนุญาตในระบบ 3G ว่าเป็นเรื่องที่มีความละเอียดและมีผลประโยชน์เกี่ยวข้องมาก ทั้งมีบทกฎหมายชัดเจนแล้ว จึงต้องมีความรอบคอบมากกว่านี้ หากผลีผลามอาจติดคุกติดตะราง เดินตามรอยนักการเมืองเก่า

     นายไพศาล พืชมงคล กล่าวว่าการให้ใบอนุญาตคลื่นความถี่ กฎหมายกำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ขององค์กรอิสระ คือ กทช. ไม่ใช่อำนาจหน้าที่ของรัฐบาล ที่จะเข้าไปยุ่งเกี่ยวแทรกแซง

     ที่นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง พิธีกรชื่อดัง กล่าวในรายการวิทยุคลื่น FM 92.25 MHz เมื่อวานนี้ว่า กทช. ไม่ใช่องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญนั้น ก็ไม่ผิด แต่จะว่าไม่ใช่องค์กรอิสระก็ไม่ถูก เพราะความเป็นองค์กรอิสระนั้นเกิดขึ้นได้โดยอำนาจแห่งกฎหมาย ซึ่งรัฐธรรมนูญบัญญัติให้มีองค์กรอิสระทำหน้าที่นี้ จึงมีการออกกฎหมายตั้ง กทช. เพื่อทำหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติ จึงเป็นองค์กรอิสระตามกฎหมาย ที่ทำหน้าที่โดยอิสระตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติ รัฐบาลจะเข้าไปแทรกแซงย่อมไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและกฎหมายเช่นเดียวกัน

     นายไพศาล พืชมงคล กล่าวอีกว่า กทช. กำลังจะเปิดประมูลคลื่นความถี่ 3G ซึ่งมีประสิทธิภาพในการสื่อสารได้ทั้งเสียง ทั้งข้อมูล ทั้งภาพด้วยประสิทธิภาพอันสูง มีการติติงกันว่ามูลค่าตั้งต้นในการประมูลหมื่นกว่าล้านบาทนั้นต่ำเกินไป ก็เป็นเรื่องที่ถูกต้องเพราะมูลค่าทางสากลที่ไหน ๆ ในโลกอย่างน้อยก็อยู่ที่ระดับ 30,000 ล้านบาท เมื่อตั้งวงเงินประมูลขั้นต่ำน้อยเกินไป จึงไปห้ามไม่ให้วิพากษ์วิจารณ์ว่ามีความชอบกลไม่ได้ กทช. จะต้องแก้ไขในเรื่องนี้ แต่ไม่ใช่เรื่องที่จะอ้างเป็นเหตุเข้าไปก้าวก่ายแทรกแซงการทำงานของ กทช. และ กทช. ถึงแม้จะมีน้ำใจเอื้อเฟื้อสนับสนุนความคิดของรัฐบาลอย่างไร ก็ต้องปฏิบัติตามหน้าที่ที่กฎหมายบัญญัติ จะไปเปะปะเละเทะไม่ได้

     นายไพศาล พืชมงคล กล่าวอีกว่าตามสัญญาสัมปทานในปัจจุบันนี้ และตามกฎหมายแปรสภาพ ทศท. และ กสท. นั้น ผู้ประกอบการที่มีสิทธิ์ได้รับอนุญาต 3G อันเนื่องมาจากเทคโนโลยีพัฒนาไป โดยมีสิทธิ์ตามเงื่อนไขกฎหมายและข้อสัญญาเดิม ก็มีแต่ ทศท. กสท. AIS และ DTAC เท่านั้น โดย ทศท. และ กสท. ได้สิทธิ์จากการแปรรู ส่วน AIS และ DTAC ได้สิทธิ์ตามสัญญาสัมปทาน แต่มีสิทธิ์เท่าที่เวลาอายุสัมปทานที่เหลืออยู่ ซึ่งกำลังจะหมดลง

     จึงทำให้ผู้ประกอบการบางรายที่ไม่มีสิทธิ์เช่นนี้ต้องดิ้นรน และนี่ก็อาจเป็นที่มาที่เกิดการขับเคลื่อนอย่างหนักจากฝ่ายการเมือง โดยอ้างความหวังดีนานาประการ แต่โดยผลก็คือจะทำให้ผู้ประกอบการที่ไม่มีสิทธิ์ได้สิทธิ์ เหมือนกับผู้ที่มีสิทธิ์อยู่แล้ว โดยไม่ต้องจ่ายค่าใบอนุญาตหรือค่าสัมปทาน และยังมีการลดค่าตอบแทนแถมให้อีก มิหนำซ้ำยังจะขยายเวลาแถมเพิ่มให้อีกเป็น 15 ปี สำหรับผู้ได้ประโยชน์ก็ย่อมยอมรับนับถือว่านี่คือการอุบัติขึ้นของนโยบายพระศรีอาริย์

     แต่คนที่เขามองความเป็นไปอยู่นอกสังเวียนก็จะเห็นแจ่มแจ้งว่าแทนที่รัฐจะได้เงินค่าประมูลคลื่น 3G ที่จะเปิดประมูล 3 ใบอนุญาตระหว่าง 36,000-90,000 ล้านบาท ก็จะชวดรายได้นี้ไป นอกจากนั้นผลตอบแทนที่จ่ายแก่รัฐตามสัญญาสัมปทานเดิมที่จะต้องจ่ายในขั้นสูงถึง 30% ของรายได้ก็จะลดเหลือประมาณ 12.5% หรืออาจจะลดต่ำถึง 6.5% ก็ได้ ยังเป็นตัวแปรที่รอกระบวนการอีกกระบวนการหนึ่งคือ “ผลการศึกษาของคณะกรรมการร่วม”

     มิหนำซ้ำ ระยะเวลาที่จะขยายให้ไปอีก 15 ปี ในขณะที่มีใบอนุญาต 3G ในมือก็จะปิดกั้นไม่ให้ผู้ประกอบการรายอื่นหรือรายใหม่เกิดขึ้นได้ ดังนั้นแม้จะกล่าวว่าเป็นการเปิดเสรี แต่เสรีแบบผูกขาดของ 3 เจ้าเท่านั้น

     พวกที่รู้เรื่องราวเหล่านี้ดีก็ไม่มีใครเกินสหภาพ ทศท. และกสท. ซึ่งในอดีตนั้นมีปัญหาขัดแย้งกันอยู่เสมอ แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่สองหน่วยงานนี้สามัคคีรวมใจกันคัดค้าน ในขณะที่บางส่วนใน กทช. ก็ไม่เห็นด้วยกับการแทรกแซง จึงเปิดการแถลงเดินหน้าประมูลคลื่น 3G ต่อไป

     เรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่โตเรื่องหนึ่งของบ้านเมือง มีผลประโยชน์เกี่ยวข้องหลายแสนล้านบาท จึงเป็นเรื่องที่เจ้าของบ้านเมืองทั้งหลายต้องร่วมกันดูแลให้ดี.

Comments

Add New